2009年工作要点

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大、十七届三中全会精神为指导，认真学习实践科学发展观，以办人民满意教育为目标，围绕稳定、质量、安全三大任务，坚持以教育教学为中心，以教育质量为生命线，以强化“两支队伍”建设为总抓手，解放思想，求真务实，推动全县教育工作不断争先进位。

二、工作目标

1、认真贯彻落实县委、县政府关于稳定工作的指示精神，确保教育大局和谐稳定。

2、高标准落实常规管理和常规教学，努力提升管理水平和教育教学质量，高、中招成绩保持全市领先地位，争取被北大、清华录取5人以上。

3、狠抓安全知识教育和安全责任措施的落实，全年不发生重大安全责任事故。

4、完善控辍保学各项措施，力争把中小学年辍学率分别控制在3%和1%以内，完成13000人的中招报考任务。

5、完成投资4000万元的50个中小学危改工程和农村初中改造工程，推出40所农村规模化、规范化中小学校，农村学校办学条件更加完善，布局结构进一步优化，义务教育发展更加均衡。

6、教育管理干部和教师队伍以教学为中心、以质量为生命线的意识进一步增强，工作作风进一步转变,师德水平、业务素质以及人民群众满意度进一步提高。

7、职业学校管理和办学水平有新提高，完成职业学校招生任务，职业中专争创河南省示范性职业学校。

8、规范民办学校办学行为，加强管理，民办教育发展更趋规范。

9、加强招生管理，严肃招生纪律，确保高、中招实现“三个零目标”，打造公开、公平、公正的高、中招考试；

10、出色完成县委、县政府安排的中心工作和教育系统自身工作，社会对教育更加理解、关心、支持，综合考评位居全市前三名之内。

三、重点工作

(一)坚持以教学为中心，努力提高教育质量。

1、加强教育教学管理和研究，提高教育教学质量。坚持一手抓规范，一手抓示范。制定《郸城县中小学常规管理规定》和《郸城县中小学常规教学要求》，加大视导力度，提高视导质量，高标准落实“两项常规”。推进基础教育课程改革和课堂教学改革，县、乡、校都要推出各级各科好课，扎实开展观摩课、示范课活动，努力提高课堂教学效率。抓好中小学集体备课和校本研修，组织教师开展业务水平测试和教学技能基本功大赛，完善“教、研、赛、考、评”激励与评估机制，加大测试和比赛结果在评价学校和教师工作成效时的权重，促使广大教师在教中研、在赛中赶、在考中进、在评中比，不断提高教学能力和教学水平。科学指导高中及初中复习备考工作，确保高中招成绩继续保持全市领先。

2、建立教育质量评估和监测的长效机制。建立学校业绩档案，对学校发展情况进行长期监控，学校建立学生成长档案，认真搞好学生综合素质评价，使每一所学校、每一位教师、每一名学生都时刻明确自己的位置和努力方向。

3、加强中小学德育工作，全面推进素质教育。发挥学校主渠道、主阵地、主课堂的作用，寓德育于教学和各种活动之中。强化德育制度建设和校园文化建设，开发优质德育课程，开展好庆祝新中国成立60周年系列活动和“两争两创”活动，推进中小学“汉字工程”，抓好中小学生养成教育，开展好日常行为规范教育、社会主义荣辱观教育、民族团结教育、“三理”教育、感恩教育、信心教育等。充分发挥党支部、共青团和少先队职能作用，办好家长学校，构建立体化的德育网络，努力培养学生良好的行为习惯、健康的心理素质和高尚的思想情操。

(二)加强“两支队伍”建设，提高“两支队伍”素质。

1、进一步加强教育管理干部队伍建设和党风廉政建设。按照“抓班子、带队伍、强素质、树形象”的总体要求，大力弘扬新风正气，打击歪风邪气，营造风清气正、干事创业的良好氛围。建立教育管理干部选拔、任用、考核、监督、管理机制，保持教育管理干部的稳定性。坚持正确的用人导向，按照德才兼备原则，凭实绩和社会公论用干部，让能干事者有舞台，会干事者有位置，投机钻营者无市场。加强对教育管理干部的培训和指导，不断提高教育管理干部工作水平和执政能力。严格落实《关于进一步加强党风廉政建设工作的意见》，严格落实学校领导班子“四个一”、单位及个人重大事项报告、校务公开等制度，强化管理干部勤政廉政意识，切实转变工作作风。

2、以人为本，加强教师队伍建设。认真实施义务教育学校绩效工资制，择优补充新教师，建立教师正常补充机制，促进教师顺向流动；严格贯彻落实《关于加强教职工劳动纪律的若干规定》，扎实开展行风建设活动，开展学生评教、社会评教活动，规范教师行为；抓好教师师德档案的建设和使用，评选第二届十佳师德标兵，加强师德建设，弘扬师德典型，树立人民教师良好形象；加强班主任队伍建设，落实班主任待遇，开展“敬业爱生模范班主任”评选活动，充分发挥班主任在教育教学中的作用。

3、巩固“教师培训年”活动成果，提高教师培训质量。保质保量完成上级下达的师资培训计划。各单位都要建立业务学习培训制度，围绕教育教学制订切实可行的教师培训计划，采取得力措施确保培训质量。组织骨干教师外出培训，邀请专家上门培训，依托初中和区域中心小学扎实开展校本培训和校本研修，充分利用现代远程教育设施，开展远程培训、光盘培训。坚决落实生均公用经费的5%作为师训经费的规定，建立师训经费专户，保证专款专用。各级龙头学校(一高、实验中学、实验小学、实验幼儿园)要建立开放式课堂教学制度，开展开门办学、送教下乡、专题研讨等活动，为同级同类学校培训骨干教师，到年底达到全县初中、区域中心小学校校有骨干教师的目标。实施职业学校“双师型”教师培训计划。认真抓好机关人员、教研员等各类专业人员培训，精心组织好暑期教育管理干部和新补充教师的培训。

4、强化教育人事管理，深化人事制度改革。强化管理和服务职能，组织好教师业务水平测试，进一步完善教师业务档案和师德档案，规范教师管理；进一步完善教职工评先、晋级 办法，规范评优表先行为，评先、晋级指标向农村、向教学一线倾斜，充分发挥好晋级、评先的导向激励作用，调动教师干事创业的积极性。搞好教育人事制度改革的试点工作，配合义务教育学校绩效工资的实施，改革教师工资发放办法，鼓励学校进行津补贴二次分配，建立科学的评价激励机制。

5、启动名师建设工程。对历年获省、市、县学术技术带头人和骨干教师称号的教师，分别建立电子档案，跟踪问效，实行动态管理，充分发挥其在教育教学中的作用，培养郸城的名校长和骨干教师团队。

(三)认真落实各项惠教惠民政策，提高教育经费和教育设施使用效益。

健全义务教育经费保障机制，全面落实免费义务教育的各项政策。按照规定的公用经费支出比例，管理使用学校经费，确保中小学公用经费用于教育教学的支出不少于30%；认真执行中小学信息技术教育经费、教育技术装备经费、师训经费等专户管理的规定，加快中小学信息技术和中小学实验室建设步伐。加强对各种教育经费管理使用情况的监督和审计，坚持例行审计与重点审计、全面审计与随机抽样审计相结合，形成经常化审计机制，注重审计结果在教育评价中的作用，进一步加大对违规行为的问责力度。推行民主管理，完善教职工代表大会制度，保证教职工在学校经费开支等方面的知情权、参与权、监督权。加强对课桌凳、远程教育器材管理、使用和维护情况的监督、检查，进一步提高教育设施的完好率和使用率。在各级优质课评选中，应用现代教育技术的教师优先。

积极配合“普九”债务化解工作，有序清偿历史债务。

（四）大力办好农村义务教育，促进义务教育均衡发展。

结合实际，科学规划，认真实施农村中小学危房改造和农村初中改造工程；整合教育资源，积极筹措资金，向办学条件薄弱的学校、偏远乡村学校倾斜，积极推进偏远薄弱中小学改造工程；制定学校中长期发展规划，稳步推进中小学布局结构调整，促进义务教育均衡发展。提高校园“四化”建设标准，集中力量建设一批规模化、规范化学校，发展农村优质教育。坚持一手抓普及，一手抓提高的工作思路不动摇，强化控辍保学各项措施的落实。进一步扩大示范性高中招收分配生的比例，稳定农村初中优质生源。加强幼儿教育教学研究，加强幼儿园、学前班的指导和管理，办好乡镇中心幼儿园。抓好残疾儿童随班就读工作，建设好县聋哑学校。

严把中小学危房改造、农村初中改造、偏远薄弱学校改造工程质量关，努力把教育建设工程都建成民心工程、放心工程。启动教育园区建设工程，年内建成一所义务教育阶段的学校，改造二所城区中小学校，努力缓解城区学校大班额问题。

（五）加快发展职业教育，服务县域经济发展。

认真实施职业教育攻坚计划，加强职业学校建设和管理，完善职业学校办学条件，努力提高职业教育质量；认真落实职业教育优惠扶持政策，健全职业学校学生资助体系，强化职业学校的质量意识和品牌意识，推出在全市、全省叫得响的品牌专业，增强职业学校的活力和吸引力；建立职业学校长年动态招生管理机制，重点抓好春、秋两季招生；积极推行新的培养模式和办学模式，抓好“订单”培养，推行工学结合、校企结合，积极推进半工半读、工学交替和顶岗实习，抓好毕业生就业工作；进一步加大劳动力转移培训和初、高中未升学学生培训工作力度，提高劳动者的劳动技能和创业能力。合理规划，依法管理，促进民办职业教育健康发展。以职业培训为重点，开展成人继续教育，努力使人人享有终身学习的机会。县职业中专争创河南省示范性职业学校。

（六）规范民办教育管理，提升民办学校办学水平。

组织引导民办教育协会在主管部门指导下开展工作，规范民办学校办学和管理行为，严格民办学校尤其是义务教育阶段民办学校的审批标准和审批程序，支持依法办学、诚信办学，有计划地整顿、取缔不具备办学条件的民办学校，打击非法办学；坚持民办学校属地管理，加强民办学校安全工作，加强对民办学校教育教学工作的指导，帮助民办学校建立自己稳定的教师队伍，不断提升民办学校办学和管理水平。

（七）扎实做好安全稳定工作，切实解决人民群众关注的热点问题。

抓实抓好各类安全知识教育和培训，进一步完善安全管理制度，落实学校安全承包责任制与责任追究制，建立学校安全长效机制；加强与乡（镇）党委、政府和公安、安监等部门的沟通与协调，解决非法办学、违规使用车辆接送学生、校园周边环境治理等安全难题，创建平安校园、平安教育；坚持属地管理，落实信访稳定各项制度，形成经常性的不稳定因素排查与消除机制；加强矛盾纠纷排查、调处工作，做到小事不出校，大事不出乡（镇），把矛盾和问题解决在基层，消灭在萌芽状态；加强招生考试管理，加强考点、考场标准化建设，严肃考风考纪，加强诚   信考试教育，营造阳光、人文、和谐的考试环境；加大对招生考试、职称评聘等工作中弄虚作假、营私舞弊行为的查处力度，切实维护教育公平、公正；进一步建立和完善应对突发事件的应急处置机制，加强对教育新成绩、新经验、新典型以及社会关注的教育热点和焦点问题的宣传引导工作，营造宽松和谐的教育发展环境。

（八）加强学校体育卫生工作，大力开展群众性体育活动。

开足上好体音美课，结合实际开展丰富多彩的体育活动，确保学生每天锻炼一小时。切实落实《国家学生体质健康标准》，抓好预防近视和科学营养工作。加强体育设施建设，抓好业余训练，广泛开展群众性体育活动，积极开展各种体育比赛活动，促进群众体育与竞技体育协调发展。加强国防教育，以及预防传染病、艾滋病、反毒品等有关知识的宣传教育。

（九）继续做好关爱留守儿童工作。

完善留守儿童档案，落实对留守儿童的帮扶帮教措施，办好“留守儿童之家”，扎实开展丰富多彩的关爱留守儿童活动；办好家长学校，加强对留守儿童家长及监护人的培训；加强与关工委、共青团、妇联等部门的沟通与协作，加大对“十佳”留守儿童及关爱留守儿童先进单位和个人的宣传，进一步争取社会支持，在全社会营造关爱留守儿童工作的浓厚氛围，让留守儿童健康快乐成长。

（十）加强机关建设。

大力推进机关干部的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设，全面推进依法行政；加强机关预算外资金统管工作，严禁股（室、站）与基层乡、校发生经济来往；完善教育政务公开，加大信息公开力度，推进办公自动化；实行服务承诺、限时办结、首问负责和责任追究等制度，提高机关工作效率和服务质量；转变工作作风，增强服务意识，按要求带头深入基层调查研究，服务一线师生；贯彻落实党风廉政建设责任制，加强行风和精神文明建设，创建学习型、服务型和节约型机关；高质量完成全县中心工作，积极和有关单位搞好协调，树立教体局机关良好形象。

四、保障措施

（一）加强制度建设

完善制度建设，发挥制度的规范、约束作用。结合实际，修订完善各项规章制度和工作指导意见，确保各项工作有章可循，有制可依；规范制度文本，要目标明确，措施具体，责任到位，奖惩适度；严格制度落实，每一项制度都必须明确相应落实单位和落实人员，制订可操作的考评办法，切实做到执纪必严，违纪必究。

（二）加强沟通协调

教体局各职能股室要围绕教育教学这个中心，以提高质量为根本，工作布置要统一、协调，工作过程互相沟通、配合，工作结果要信息共享。不在年初计划，根据工作需要确需组织安排的工作和活动，要严格履行请示报告制度。

（三）加大跟踪问效力度

建立由机关相关单位参加的过程监测专门组织，开展经常性的工作督查，狠抓各项规章制度、工作意见和措施的落实，及时发现问题，及时提出改进工作的合理化意见和建议，跟踪督促整改措施的落实。督查监测要不偏离中心工作，不加重基层负担，不文过饰非，向党组提供真实、全面的监测信息，服务党组科学决策。

（四）加大问责力度

对不履行或不认真履行职责，导致工作出现重大过失或造成不良影响的，要依纪追究直接责任人和分管领导的责任；在过程监测中，如发现由于制度、责任落实不力，可能导致严重后果者，要事前追究相关责任人的责任；对教育质量、安全稳定、廉洁自律三项指标实行一票否决；对于完不成目标任务，在年度目标考核中位次靠后的，实行诫免谈话、黄牌警告或组织处理。

   　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO九年二月十日